Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 15. Энергетическое обследование

1. Энергетическое обследование может проводиться в отношении зданий, строений, сооружений, энергопотребляющего оборудования, объектов электроэнергетики, источников тепловой энергии, тепловых сетей, систем централизованного теплоснабжения, централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов, а также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

2. Основными целями энергетического обследования являются:

1) получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;

2) определение показателей энергетической эффективности;

3) определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) разработка перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. Создание и функционирование саморегулируемых организаций в области энергетического обследования должны осуществляться в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Федеральный закон "О саморегулируемых организациях").

5. Энергетическое обследование проводится в добровольном порядке.

(см. текст в предыдущей редакции)

5.1. Федеральным органом исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований устанавливаются требования к проведению энергетического обследования и его результатам.

(см. текст в предыдущей редакции)

5.2. Лицо, проводящее энергетическое обследование, обязано соблюдать требования к проведению энергетического обследования и его результатам, стандарты и правила саморегулируемой организации в области энергетического обследования, членом которой оно является.

5.3. Лицо, проводившее энергетическое обследование, составляет энергетический паспорт и отчет о проведении энергетического обследования и передает их в саморегулируемую организацию в области энергетического обследования, членом которой оно является, для проверки соответствия требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, стандартам и правилам саморегулируемой организации в области энергетического обследования, членом которой оно является. В течение тридцати дней с момента получения отчета о проведении энергетического обследования и энергетического паспорта такая саморегулируемая организация в области энергетического обследования обязана передать данные документы с отметкой в энергетическом паспорте о соответствии результатов энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, указанным стандартам и правилам лицу, проводившему энергетическое обследование, после чего оно передает эти результаты энергетического обследования лицу, заказавшему проведение энергетического обследования. Если в результате проведенной проверки выявлено несоответствие результатов энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, указанным стандартам и правилам, энергетический паспорт и отчет о проведении энергетического обследования в течение тридцати дней с момента их получения саморегулируемой организацией в области энергетического обследования возвращаются лицу, проводившему энергетическое обследование, для устранения выявленного несоответствия.

5.4. С момента проставления саморегулируемой организацией в области энергетического обследования в энергетическом паспорте отметки о соответствии результатов энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, стандартам и правилам такой саморегулируемой организации лицо, проводившее энергетическое обследование, и саморегулируемая организация в области энергетического обследования, членом которой оно является, несут солидарную ответственность перед лицом, заказавшим проведение энергетического обследования, за убытки, причиненные вследствие недостатков оказанных услуг по энергетическому обследованию.

6. Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования многоквартирного дома, подлежит передаче лицом, его составившим, собственникам помещений в многоквартирном доме или лицу, ответственному за содержание многоквартирного дома.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования, должен содержать информацию:

1) об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) об объеме используемых энергетических ресурсов и о его изменении;

Ежегодно предприятиями и жилищными комплексами расходуется огромное количество топливных ресурсов, в том числе множество нефтепродуктов. Это ведет не только к загрязнению окружающей среды выбросами и выхлопами, но и к большим расходам, которые можно было бы избежать.

С 2009 года в России была обозначена основная экономическая задача - энергоэффективность во всех сферах деятельности. Эта официальная позиция государства была озвучена президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым. Статья №16 Федерального Закона № 261 обязывает руководителей объектов, подлежащих энергетическому обследованию, организовать и провести его в срок до 31 декабря 2012 года. Обязательной энергоревизии подлежат организации всех форм собственности, чье годовое использование технологических энергоресурсов больше 6 тыс. тонн условного топлива в год. Но органы местного самоуправления могут включить объекты и с меньшим объемом потребления в список обязательного энергоаудита.

Официальный документ, свидетельствующий о прохождении обязательного энергетического обследования - энергетический паспорт , призван дать всю информацию о показателях эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в ходе хозяйственной деятельности. Кроме того, в нем должен содержаться план мероприятий по повышению эффективности использования энергоресурсов. Нормы обследования отражены в Федеральном Законе РФ «Об энергосбережении».

Важнейший официальный документ, свидетельствующий о проведении энергетического освидетельствования - энергопаспорт.

По подсчетам экспертов, европейские предприятия расходуют в 3-4 раза меньше топлива, чем российские. Дело в том, что в большинстве стран Евросоюза уже давно было рассчитано, что гораздо дешевле инвестировать в энергосбережение, нежели в покупку нефти или газа. Разработка программ по энергосбережению и внедрение энергоэффективных решений позволяет предприятиям, жилищным комплексам и различным учреждениях существенно снизить затраты на топливные ресуры. Опыт работы крупных предприятий Германии показал, что результаты энергоаудита позволяют сэкономить от 20 до 60% от затрат на топливные ресурсы.

В связи с этим был составлен и утвержден перечень объектов, для которых обязательно получение энергетического паспорта. Стоит отметить, что вошли в эту группу преимущественно крупные предприятия с расходом более 6 тыс. тонн условного топлива, а также жилищные комплексы и различного рода государственные учреждения. Остальным же оставили выбор: получить энергетический паспорт или переплачивать и далее.

Что такое энергетический паспорт

, прежде всего, официальный документ, предоставляемый по результатам энергетического аудита (энергоаудита). Энергетический паспорт должен быть проверен в Министерстве энергетики РФ и внесен в государственный реестр. Утвержденный энергетический паспорт подтверждает факт проведения обязательного энергетического аудита промышленного объекта, учреждения или жилого здания. Энергетический паспорт позволяет оценить, насколько экономически эффективно используются энергоресурсы, а так же выявить возможности дальнейшей оптимизации потребления технологического энергосырья.

Существует две установленные формы энергетического паспорта. Первая форма - энергетический паспорт здания. Он выдается по результатам обследования проекта помещения и содержит в себе меры по внесению изменений в проект, которые способны снизить энергозатраты.

Вторая форма этого документа - энергетический паспорт учреждения. Он выдается один на все предприятие, вне зависимости от того, сколько зданий и подразделений относится к данному юридическому лицу. Причем объектом обследования становится каждый офис, цех, подразделение. Энергетический паспорт учреждения в обязательном порядке содержит информацию о зданиях и сооружения, климатических условиях местности, в которых они расположены, данные параметров микроклимата и энергетической эффективности. Последним разделом энергетического паспорта учреждений являются меры, которые необходимо предпринять для повышения эффективности использования энергоресурсов.

Многие предприниматели откладывают энергоаудит в связи с тем, что не имеют в данное время возможности остановить работу предприятия, а зря. Дело в том, что прекращать работу вовсе не нужно: тепловизионное обследование позволяет провести энергоаудит и проверить энергопотребление, не останавливая работу ни людей, ни производственного оборудования. Также оно позволяет определить, куда уходит тепло из помещений, что существенно поможет сэкономить на отоплении и поддержании оптимальных параметров микроклимата.

Основные требования к содержанию, построению и форме изложения данных в энергетическом паспорте регулируются ГОСТом Р51379-99.

Энергетический паспорт - самый эффективный способ учета потребляемых ресурсов, который может помочь собственнику оптимально спланировать финансовые траты. Ведь разумное отношение к ресурсам - один из способов увеличить эффективность компании и добиться роста прибыли предприятия.

Что включает в себя энергетический паспорт

Энергетический паспорт (здания) обязан соответствовать установленным требованиям, которые отличаются в зависимости от:

• Вида объекта, типа организации;
• Назначения - непроизводственное/производственное;
• Разновидностей технологических процессов, производящихся на обследуемом объекте;
• Видов энергооборудования.

Энергетический паспорт (здания) имеет установленную форму, разработанную на основании приказа Министерства энергетики, и заполняется согласно соответствующим методикам. Энергопаспорт предъявляется контролирующей организации после соответствующего запроса.

Энергетический паспорт состоит из следующих разделов:

1) титульный лист, оформленный согласно требованиям Минэнерго России (Приказ №182 от 19.04.2010г.);

2) общие сведения энергохозяйства со сводной таблицей по годам, с указанием:

• объема производства, затраченных энергоресурсов;
• энергоемкости произведенного продукта;
• доли платы за энергоресурсы в его стоимости;
• средней численности работников объекта исследования;

3) сведения по применению на объекте приборов, учитывающих расход электрических, тепловых и водных ресурсов, жидкое топливо и газ, с указанием количества и марки производителя устройств.

4) сводная таблица энергетического паспорта о потреблении всех ресурсов по годам по всем наименованиям энергоносителей:

• сведения по балансу электроэнергии по годам с прогнозом на последующие годы, с указанием сумм нерациональных потерь;
• сведения по балансу тепловой энергии по годам (с рекомендуемым к заполнению прогнозом на дальнейший период);
• таблица баланса потребления котельно-печного топлива с изменением по годам и возможным дальнейшим расходом этого ресурса;
• другие таблицы для подробного описания используемых ресурсов;

5) данные о показателях энергетической эффективности организации или объекта, используются фактические показатели и расчетно-нормативные за базовый год по основным показателям эффективности, перечисляются мероприятия по оптимизации использования энергоресурсов, начиная с года внедрения, указывается среднегодовая сумма экономии в ед. объема ресурсов;

6) для поставщиков энергоресурсов потребителям заполняются сведения их потерь во время транспортировки и рекомендации их сокращения;

7) сведения по обнаруженному во время обследования потенциалу энергосбережения по расчетным показателям с указанием затрат, годовой экономией и сроком окупаемости. В таблице приводятся дополнительные данные по внедрению рекомендаций энергосберегающего характера в других организациях для сравнения;

8) подробный перечень мероприятий по видам энергоресурсов с расчетами затрат и плановым сроком окупаемости;

9) данные о должностных лицах, ответственных за проведение энергосберегающих мероприятий и оптимизации энергозатрат.

Кому необходим энергетический паспорт

Как гласит 16-я статья Федерального закона об обязательном энергетическом обследовании, проведение обязательного энергетического аудита и получение энергетического паспорта необходимо для организации любых форм собственности, чье годовое потребление технологических энергоресурсов превышает 6 тыс. тонн условного топлива за год. К таким организациям относятся:

• органы местного самоуправления, которым дан статус юридических лиц;
• организации с участием муниципального образования или государства;
• организации, которые осуществляют регулируемые виды деятельности;
• предприятия, которые производят транспортировку, добычу либо производство природного газа, воды, электро- и тепловой энергии, нефти, угля, природного газа и продуктов на их основе;
• предприятия, которые за календарный год потратили более десяти миллионов рублей на потребление топлива любого вида, угля, электро- и тепловой энергии.
• и прочие организации.

Своевременное принятие мер по энергосбережению окупает себя буквально за 1-2 года. Также не лишним станет энергетический паспорти для владельцев домов, которые не желают платить лишнее. А также тем, кто желает построить загородный дом и имеет уже проект будущего сооружения.

Особенности получения энергетического паспорта

Энергетический паспорт разрабатывается раз в 5 лет.

Примечательно, что производить энергообследование и оформлять выдачу энергетического паспорта вправе лишь организация, оказывающая услуги в области энергоаудита (с лицензией Госэнергонадзора, аккредитованная его региональным органом), или же специалисты этого регионального органа. Прежде чем направить готовый энергетического паспорта учреждения (котельной, школы, жилого здания и т.д.) в Минэнерго РФ и в Минрегион РФ, следует пройти экспертизу в СРО. Таким образом, становится очевидным, что процедура получения энергопаспорта требует внушительных временных и финансовых затрат. Однако выход есть! Вы можете прибегнуть к помощи профессионалов в этом деле - энергоаудиторам компании "Испытательный центр "Строительные технологии".

Энергетический паспорт с ИЦСТ - качественно, доступно, быстро!

Компания "Испытательный центр "Строительные технологии" предлагает Вам весь спектр услуг в рамках такого направления, как разработка энергетического паспорта. Все наши сотрудники прошли аттестацию комиссиями Ростехнадзора. Мы гарантируем высочайшее качество работы, оперативность и полную отчетность о проделанной работе! С нами вы сможете не только повысить энергоэффективность предприятия, но и сократить издержки. Мы окажем помощь предприятиям любого типа - крупным и небольшим, среднему и малому бизнесу, государственным организациям, коммерческим фирмам. Для каждого клиента мы всегда подберем оптимальную программу по энергосбережению.

Энергопотребление любого производства может быть оптимизировано, что приведет к уменьшению затрат на электричество. Для оптимизации проводится энергоаудит - комплекс мероприятий, направленных на поиск возможностей сбережения энергии. Результаты аудита вносятся в энергетический паспорт.

Задача обследования

Энергетический аудит имеет следующие цели:

• Получение информации о текущем потреблении электроэнергии на объекте;
• Поиск возможностей для снижения затрат на электричество;
• Оптимизация потребления энергии;
• Снижение затрат на производство продукции.

Достижение желаемых результатов возможно при составлении индивидуального плана работ, включающем изучение всех сооружений и агрегатов, относящихся к данному предприятию.

Энергетический паспорт

Результаты проведенных работ вносятся в специальный документ – энергетический паспорт объекта. Его форма и порядок заполнения регламентируется приказом Министерства энергетики Российской Федерации №400, от 30 июня 2014 года. К паспорту прилагается подробный отчет о проведенных работах, включающий записи о расчетах всех показателей, представленных в паспорте. В отчет также вносится технико-экономическое обоснование целесообразности проведения оптимизационных работ для сбережения энергоресурсов .

Предприятия, подлежащие обязательному аудиту

Проведение мероприятий, направленных на снижение энергозатрат, может носить добровольный или принудительный характер. Частные компании интересуются энергоаудитом для снижения себестоимости выпускаемой продукции на добровольной основе. Объекты, которые подлежат обязательному аудиту:

• Предприятия, часть капитала которых принадлежит государству или государственным учреждениям;
• Компании, деятельность которых связана с добычей, обработкой или транспортировкой газа, каменного угля, нефти и нефтепродуктов;
• Производства, потребление энергии которых превышает 50 миллионов рублей в год;
• Организации, осуществляющие контролируемую деятельность.

Регламентирование энергетического обследования

Согласно действующему законодательству, проводить энергетическое обследование могут только те лица, которые являются участниками саморегулирующих организаций в сфере энергетического аудита. Отсюда следует определение – энергетическое обследование это комплекс мероприятий, направленных на присвоение объекту определенного класса энергетической эффективности . Энергетический класс сооружения – оценка эффективности работы того или иного сооружения по критерию потребления энергетических ресурсов. Существует пять классов, обозначаемых латинскими буквами от A до E, где А – высший класс, Е – низший.

Этапы энергетического обследования

Последовательность работ при энергетическом обследовании может различаться в зависимости от типа объекта и воздействия внешних факторов. К основным этапам относится:

• Изучение документации – анализ технической составляющей сооружения, включающий среднее потребление энергоресурсов в месяц и количество единиц электрооборудования;
• Обследование объекта – изучение потребления энергоресурсов индивидуально к каждой единице котельного, обогревательного, производственного и других типов оборудования, работающего на предприятии;
• Анализ данных – сопоставление полученной информации об уровне потребляемых энергоресурсов с установленным нормальным уровнем, описанном в технической документации агрегатов;
• Проектирование сберегающих мероприятий – разработка действий, направленных на оптимизацию уровня потребляемых энергоресурсов и снижению затрат.

Результаты энергообследования

В качестве результатов энергообследования могут выступать:

• Энергетический паспорт и технический отчет.
• Заключение исследования качества потребляемого ресурса;
• Рекомендации действий, направленных на оптимизацию потребления энергетических ресурсов;
• Рекомендации и мероприятия для повышения энергоэффективности производимой продукции;

Нет единой оценки стоимости энергетического аудита. Специалисты аудиторских компаний представили усредненную ценовую политику, в основе которой лежат определенные факторы: размер объекта, количество электрооборудования, сложность работ и т.д.

Цены могут значительно различаться в разных организациях, предоставляющих услуги аудита. Это объясняется серьезностью работ и широтой знаний, необходимых для их проведения. В обследовании участвуют специалисты сбора и анализа данных, составления технической документации. Подготовка отчетных документов занимает длительный срок. Заказчикам аудита следует понимать эти тонкости и иметь ввиду, что если какая-либо организация предлагает аудит в очень короткие сроки и по минимальной цене – скорей всего в её заключении будет указана лишь поверхностная информация, практически не несущая пользы предприятию.

Ответственность за не проведение энергоаудита в установленном порядке

Ранее было указано, какие предприятия в принудительном порядке должны проходить энергетический аудит. Законодательством предусмотрены наказания за невыполнение или несвоевременное выполнение этого требования в виде административных штрафов (Закон РФ №261-Ф3 от 23 ноября 2009 года «О повышении энергоэффективности»).

Советы для экономии электрической энергии и других энергоресурсов.

Снизить потребление тока на предприятии поможет:

• Замена старой проводки на новую – плохие контакты могут стать причиной электропотерь;
• Замена ламп накаливания энергосберегающими лампами или светодиодными светильниками;
• Установка больших окон в помещениях;
• Применение стабилизаторов напряжения;
• Использование светорегуляторов и автоматики вкл/откл света.
• Замена одинарных окон на двухкамерные стеклопакеты.
• Утепление ограждающих конструкций здания.
• Установка систем автоматического регулирования температуры теплоносителя в зависимости от температуры окружающей среды.
• Замена старых котлов на более современные с большим КПД.
• Перевод автомобилей на работу на сжиженном газе.

Оптимизация потребления электричества благоприятно отразится не только на экономике предприятия, но и на экономике страны в целом.

Прайс-лист на составление энергетического паспорта

Видео на тему энрегоаудита и энергетического паспорта